2024年上半年工作总结和下半年工作计划
市人力资源和社会保障局
（2024年6月12日）
今年以来，滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台在市委市政府的坚强领导下，坚持以党的二十大精神为统领，深入践行“人社群众工作法”，紧紧围绕年度“1135”工作思路，锐意进取、真抓实干，圆满承办第七届江苏省技能状元大赛，我市选手斩获6金4银7铜，取得历史性突破；“智慧监察执法”项目被确定为人社部首批数字人社建设行动“揭榜领题”；省厅下达的50项指标中，13项指标完成率居于滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台前列，8项指标在苏北五市排名第一，人社领域各项工作有力有序推进。现将情况汇报如下：
一、工作亮点和成效
（一）聚焦服务发展，高位推动就业创业。多措并举保用工。滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台率先启动“春风行动”系列线上线下招聘，共计举办线上线下招聘会341场，向企业推荐用工6.84万人次。延续实施失业保险降费政策，实现降费率“直兑直达”，共为参保单位减征失业保险费6300余万元。政策引领促创业。实施返乡创业就业“候鸟腾飞”行动，通过载体提标、氛围提效和服务提质行动，帮扶促进返乡创业发展。今年以来，全市支持成功自主创业4171人，创业带动就业8833人，发放富民创业担保贷款7.6亿元。重点帮扶兜底线。贯彻落实《江苏省就业困难人员认定管理办法》，全市帮扶就业困难人员就业3583人，发放社保补贴2715.14万元。锁定就业困难群体多、帮扶需求大的社区（村），打造家门口就业服务站点36个，促进8100余名劳动力就业。
（二）聚焦民生改善，着力建强保障体系。社保扩面提质增效。实施“数字找人”扩面专项行动，深化跨部门数据共享比对，全市基本养老保险扩面新增参保人数达4.59万人。落实超过法定退休年龄人员、实习生、基层快递网点从业人员优先参加工伤保险政策，共新增参保1344余人。社保待遇足额发放。按时足额发放各项待遇，为全市17.74万名企业离退休人员发放养老金23.38亿元，为89.82万人发放城乡居民养老保险待遇11.97亿元，为3033人发放工伤待遇1.22亿元。落实城乡居民基本养老保险丧葬补助惠民政策，共发放丧葬补助金538万元。工伤预防全面推进。稳妥实施职业伤害保障试点工作，全市累计赔付金额达282万元。开展“深反思、知风险、会避险”交通事故工伤预防联合宣传活动，组织巡回宣讲30场、移动式巡回宣传600小时。完成交通安全教育微型体验馆建设，体验人数1072人。
（三）聚焦创新驱动，深入开展人才引培。深化人才精准引进。深入实施招才引智“迁宿迁·深耕行动”，以产业发展人才需求为导向，着力引导、支持更多高校毕业生来宿就业创业，全市新引进大专以上各类人才8749人。开展就业见习提质增量行动，全市新增就业见习基地34家，开发见习岗位8087个。强化人才技能培训。全面实施“技能社会”创建工程，分类实施就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训，全市开展补贴性职业技能培训9966人次，新增技能人才13887人。优化人才职称评审。深入推进乡土人才培养评价，对39家乡土载体单位拨付建设资金61万元。开展产业链重点企业职称自主评审试点，建立健全职称评审“绿色通道”，共21人通过评审。加强高层级人才项目建设，3人入选省政府特殊津贴人员推荐名单。
（四）聚焦和谐稳定，扎实推动劳动维权。推进治欠保支“数字化”。依托宿迁市农民工工资监控预警系统，以数据为基底，运用大数据、人工智能等技术，实现对全市536个在建工程项目进行全领域监控，通过数据比对分析发现处置欠薪隐患2662件，代发工人工资57.4亿元，涉及农民工11.74万人次。推进劳动关系“和谐化”。开展2024年全市和谐劳动关系培育工作，以民营企业、“专精特新”企业为重点，探索开展产业链和谐劳动关系培育，培育指导创建30家省、市劳动关系和谐企业和5个省、市劳动关系和谐工业园区、乡镇（街道）。推进劳动仲裁“规范化”。坚持推动劳动人事争议调处化解、源头化解，持续深化全覆盖、全业态、全过程“三全”调解机制，推动劳动争议案件“能调尽调，当裁则裁”。全市共办理劳动人事争议案件8650件，涉及劳动者8936人，结案金额达1.47亿元。
（五）聚焦便民利企，持续提升服务效能。深化业务集成。持续深化“一件事一次办”，编制标准化服务指南，开设“一件事”专区，全流程开展跟踪服务，切实实现“一件事一次办”。今年以来共接待咨询群众2700余人次，线下帮办代办“一件事”事项2236件。提升网办质效。聚焦企业群众需求，大力推行“不见面”服务审批，优化完善“网上办”服务体验，推动实现“就近办”合作。今年以来市直网上办件量达4.5万件，占总办件量53%，首次高出线下办件量。推进部门协同。完善“一卡通”支撑体系，深化与公安、教育等部门间协作，持续扩大第三代社保卡、电子社保卡覆盖面和应用场景，实现社保卡在全市宾馆（旅馆）入住应用，教育资助资金发放进社保卡，共为3.45万人发放资金0.34亿元。
二、下半年工作计划
下一步，滚球体育_滚球体育app下载-竞猜平台将以学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时重要讲话为重点，突出“促进高质量充分就业”这一中心任务，多措并举促发展、惠民生，为全市经济社会高质量发展多做贡献。
（一）全力以赴稳定扩大就业。抓好重点企业用工服务。围绕精准保障，着力构建人力资源引进机制、稳员稳岗和谐机制和服务帮办保障机制，在全市形成求职招聘新格局。打造“数智化服务平台”，依托江苏省智慧就业云平台，进一步优化公共求职招聘服务流程。抓好重点群体就业保障。坚持精准服务原则，针对离校未就业高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体靶向施策。实施劳务品牌发展提升计划，选树一批精品劳务品牌，扶持现有劳务品牌做大做强，进一步发挥劳务品牌助力乡村振兴和带动就业作用。抓好创业创新环境优化。持续推进“候鸟回迁”工程，加快实施“候鸟腾飞”项目，出台新版鼓励支持返乡创业就业新政、打造标杆返乡创业示范园区、打造返乡创业典型矩阵，鼓励更多在外人员返乡就业创业，扶持更多返乡人员本地就好业、创成业。
（二）坚定不移增强保障能力。精准实施社保扩面行动。启动实施“数字找人”社保扩面专项行动，推动建立扩大就业与参加社保联动机制，实现全市城乡基本养老保险新增参保10万人以上。全面提升社保待遇水平。按照国家统一部署，统筹调整退休人员基本养老金。提高城乡居民待遇水平，按不低于8%的增幅调整城乡居民基础养老金标准。全面落实丧葬补助金政策，确保应享尽享。筑牢社保基金安全防线。深入开展“社保基金管理巩固提升行动”，逐步健全社保经办风险防控体系。深化稽核风控系统运用，切实做好疑点数据的核查工作，常态化开展以死人、假人为重点，与稽核相结合的数据核查工作。
（三）多措并举激发人才活力。持续打造人才招引平台。开展2024年“人才招引进校园”系列活动，以实施“雁留宿迁”“雁归宿迁”行动为重点，同步开展“产业人才招引进校园”活动，注重“小班化”高效引才，为企业招揽应用型人才，推动高校毕业生就业。持续开展职业技能培训。精准开展补贴性职业技能培训，更大力度推广使用江苏工匠课堂，提升培训效率。加快新增评价机构备案审批进度，指导企业大力开展技能人才自主评价，培养一支人岗相适的高技能人才队伍。持续推进乡土人才培养。开展市级乡土人才大师工作室评选，形成乡土人才工作室省、市、县三级梯度培养。跟进乡土人才发展项目进展情况，争取更多项目入围。
（四）一以贯之构建和谐关系。强化和谐劳动关系创建。加强劳动关系法律法规政策宣传，配合做好世行营商环境迎评工作。加强劳动关系协商协调，扩大集体协商覆盖范围。推动新就业形态劳动者权益保障政策落实，促进新业态行业依法规范用工。强化调解队伍平台建设。持续深化“三全”调解工作机制，推动劳动争议“全覆盖、全业态、全过程”调解。完善劳动争议联合调处机制，推进基层协商调解。优化裁审衔接工作，用好人社—法院案件对接系统。强化根治欠薪工作落实。全面压紧压实根治欠薪全过程管控，推进落实工资“月结月清”。以入选人社部首批“揭榜领题”场景为契机，积极推进农民工工资预警系统建设，打造“家门口”维权服务样板。
（五）持之以恒优化人社服务。精简业务经办流程。以深入推进“放管服”改革为目标，探索扩大综合受理范围，对“即时办结”的事项，全部纳入综窗受理范围。探索行政审批事项综合受理方式，深化“一件事”集成改革经办模式，进一步实现无差别“一窗式”受理。深化数字人社建设。加强人社大数据全要素深度挖掘，形成人社数据资产管理体系，以农民工工资预警平台为基础，整合就业、社保、人才等条线的业务场景，建设宿迁人社调度指挥平台。升级社保经办服务。持续推进“暖心居保”服务品牌建设，巩固推广城乡居保线下服务、线上服务、特色服务和共享服务。推进落实工伤职工省内就医和跨省就医直接结算。构建社保待遇资格静默认证服务体系，实现“寓认证于无形”。